福州高新区行政审批局2023年度法治政府建设工作报告

　　3.深化投资审批制度改革。依托福州市工程建设项目审批管理系统，福州高新区工程建设项目建设涉及的全部审批事项均已进入“福州市工程建设项目审批管理系统”■■，根据五级十五同要求，明确审批事项办事指南、申请表单等★★■，细化量化受理审查标准，推动事项实施规范统一，实现同一事项无差别受理■★◆★、同标准办理。

　　根据区依法治区委员会工作要求，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习法治思想，深入实施省、市◆■★、区■■■★“一规划两方案”工作◆◆◆■◆★，全面落实法治政府建设，进一步推进“谁执法谁普法”★◆■★，深入推进简政放权■■◆◆、推进“放管服”改革，提升政务服务能力和水平。

　　4.持续推进■★★■“减证便民”行动。为深入推进★★★“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动，持续推动证明事项告知承诺制落实，通过“高新政法办”微信公众号公布《福州高新区全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，进一步加大证明事项告知承诺制宣传力度。目前我区实行告知承诺制的政务服务事项15项，办件量已达1131件★★◆■■★。

　　为深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习法治思想■◆◆，进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，根据《福州高新区国家机关★★◆★■◆“谁执法谁普法★■◆★”履职评议实施办法》（榕高新区委法办〔2023〕2号）和《关于印发福州高新区“谁执法谁普法◆◆◆★★”责任清单的通知》（榕高新区委法办〔2023〕6号）文件要求，制定《福州高新区行政审批局★■■◆◆“谁执法谁普法”工作方案》和《福州高新区行政审批局2023年★★◆“谁执法谁普法”工作计划》，将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国国家安全法》《福建省优化营商环境条例》等与我局实际工作相关的法律纳入学习计划，并在福州高新区官网进行公布。

　　1★◆.组织开展行政许可事项清单梳理工作★★◆◆。根据《福州市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于公布〈福州市行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（榕审改办〔2022〕2号）要求，我局于10月20日印发《关于梳理〈福州高新区行政许可事项清单〉（2023年版）的通知》■◆★◆★，根据相关单位梳理情况，形成了《福州高新区行政许可事项清单（2023年版）》并发布。

　　按照“谁制定、谁清理，谁实施、谁清理”的原则◆■■★★，清查我局历年规范性文件发布情况，我局未存在规范性文件未发布情况。2023年区营商办制定《福州高新区优化提升营商环境二十四条措施》■◆★■◆◆，经公示意见征集、专题会议意见征求、合法性审查后以党政办名义印发。

　　在区政务服务中心设置2个法律服务窗口，负责组织、指导★■◆■◆、监督法律援助工作★◆◆★，审查、受理、指派法律援助案件以及办理法律援助案件■★■■，让群众寻求法律帮助更加方便快捷◆★。

　　2■■★.贯彻落实省“证照分离”改革实施方案。我区持续推行★◆■◆◆“证照分离”、“多证合一”改革★◆◆，为企业进入市场提供便利。按照省、市“证照分离”改革事项清单列明的改革措施分类推进◆★◆◆，高新区权责范围内的事项77个★★◆，共涉及11个部门◆■★◆◆★。探索“一业一证■◆◆◆”改革■◆■★◆。为推动审批管理服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心★★■◆◆”转变■■◆◆★◆，进一步推进照后减证和简化审批。我区根据《福建省■■◆◆“一业一证”改革试点行业参考目录》，结合高新区实际，制定了《福州高新区开展“一业一证”改革试点实施方案》，选择便利店■★◆、药店★■★★、咖啡店馆■★★、小吃餐饮■◆■、母婴用品店、眼镜店6个行业纳入“一业一证”首批试点改革，目前已完成6个行业相关规范文本梳理◆★，目前正在系统测试。

　　一是坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导◆★★■◆■，全面学习贯彻党的二十大精神和习法治思想，结合深入开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，局领导干部积极参加区党工委中心组学习扩大会和机关党委会学习会,带头深入学习贯彻党的二十大精神以及习法治思想★◆，认真领会其精神实质和深刻内涵。二是通过支部党员大会、局务会等开展集中学法，深入学习宣传习全面依法治国新理念新思想新战略、党中央关于全面推进依法治国的战略决策和重大部署。

　　一是依托区政务服务中心，充分利用中心的集合作用★★，在窗口、电梯、LED大屏、走廊等处摆放《福建省优化营商环境条例》、轮播海报★◆★■■、悬挂横幅★◆★■，实现深度推广，努力打造稳定公平透明★■★■、可预期的法治化营商环境，为服务保障全旗经济社会高质量发展保驾护航。二是利用微信公众号★◆★“福州高新区政务服务中心”■◆◆，开展多形式的线上宣传。全面宣传习法治思想◆■■★■、法规、政府规和重要的规范性文件等，2023年累计推文39篇。先后发布“每日■★■◆★◆‘漫’学民法典◆■★◆■”系列、【一图读懂】《中华人民共和国行政许可法》■■、政策解读等以案释法宣传文章10篇，促进社会公众理解和任职。三是开展★■“法律六进”相关宣传★◆★。分别2023年4月在南屿镇便民服务中心开展民法典进乡镇■■■★、2023年11月在南屿镇开展民法典进社区活动★■■。分别于开展2023年11月开展营商环境进社区、2023年12月开展宪法进社区等宣传活动，扩大普法宣传面■◆◆■。

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　　根据《福州高新区法治政府建设实施方案（2021-2025）》的要求，我局以深化“放管服”改革为抓手，以提升政务服务能力和水平的工作重心，精准发力◆■◆★★■，真抓实干，努力营造一流的法治化营商环境◆■◆。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下★■■◆★：

　　一是健全领导班子决策规则◆★，严格执行民主集中制■★◆◆★■，坚持重大事项集体研究决策■■◆★；二是聘请法律顾问对权责清单■■★◆、行政许可事项清单等涉及法律事项的重大行政决策进行合法性审查及可行性论证；三是切实落实政务信息公开◆■，及时更新单位预决算★■★■■、重大建设项目、工程建设项目改革、清单管理等内容★■◆◆★■，并在政府官网公布，自觉接受社会监督◆■■。